第五百五十六章 兴许能止戈不战 (第4/6页)

  也就是说中央一个命令，不论是缴税，还是征兵，都是由政府组织直接发号施令。比如唐之府兵，动员系统只需要皇帝一个圣旨，兵员从十里八乡便可源源不断的集结，征税亦然，也是衙门直接进行。

    但是宋朝开始，这个事情就有了变化，有一个词汇叫作“皇权不下乡”，便是地方衙门并不能真正管理到村镇族乡，衙门行使权力，都要经过当地的家族进行。比如一个村落，要征税，其实并不是衙门直接到百姓家中收取，而是通过当地的家族势力间接进行。

    又比如宋朝的军制，财政养的禁厢军之外，朝廷并不能直接动员底层百姓。也没有直接动员的制度渠道，甚至都没有直接动员的能力。一切的社会基层事务，皆要通过家族势力进行。

    其实这是一种权利交换。从那一句“与士大夫共天下”开始，大宋赵家就把基层治理权交给了大小士族，换得大小士族对于赵家的支持。

    宋朝这个制度也严重影响了明清，导致明清都有不同程度上的权利交换，对于国家而言，带来的坏处是显而易见的。特别是明朝，士族富裕而国家衰弱的原因也主要在于此，士族权利致使土地兼并之下，整个国家连税收都收不到。

    这个问题是宋朝以前的朝代不曾有的，也是国家主要的动员能力所在。也是汉唐对外战争强横的原因所在，汉唐朝廷能直接动员所有的民力物力。宋明却缺乏这种能力，甚至到了后期，国家直接就丧失了这种能力。

    这是社会制度与模式最基本的比较。

    但是这个问题如今也给郑智带来的困扰，那就是河北两路之下，其实民间的基